防汛衛星電話項目資金申請報告

一、 調研說明

在汛期，水庫的洪水安全調度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構的統一指揮。水庫大壩管理單位必須嚴格執行經防汛指揮機構批準的汛期調度運用計劃。   跨行政區域的水庫應當在共同的上一級人民政府防汛指揮機構主持下，按照批準的防汛方案進行調度。  

  水庫大壩出現險情征兆時，水庫大壩管理單位應當立即向水庫大壩主管部門、防汛指揮機構和當地人民政府報告，同時在當地人民政府領導下做好保壩安全的應急搶險措施。我們要預防在通信中斷時，也能做好防汛抗旱搶險工作，匯報調度,重中之重就是需要通信時時暢通。

公眾通信網絡往往遭到毀滅性破壞

①  洪水會導致通信基礎設施( 如光纜，銅纜、無線基站、交換設備、機房) 的損壞，使洪水區內部以及與外界的主要通信聯絡被切斷;

②  洪水會導致供電中斷，導致通信設施癱瘓;

③  洪水會導致交通同時中斷，使預先準備的應急通信設備和人員難以進入現場;

④  洪水會造成受災地區人們的恐慌，使得即使當地通信網絡沒有受到損壞，也會由于大量的、遠超過當

接入網絡設計負荷的呼叫和話務量而導致網絡癱瘓。使得最緊急的信息難以送出。

特需地區

有些省地形復雜，氣候多樣，強降雨、大洪水、山洪、臺風、暴雨等自然災害已經嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全和經濟建設。抵御洪澇災害的重點不僅僅是城市人口密集地區。在全省江河、行蓄洪區以及一些偏遠山區，山體滑坡、塌方、山洪、泥石流等發生時，帶來的經濟損失和人員傷亡也是非常嚴重的。而在這些特殊的地理環境中，地面有線或無線通信無法進行覆蓋或者是在重大洪水發生的同時已經完全將其破壞。防汛指揮調度中心對現場情況的了解和信息采集全部都要依賴于應急通信。因此在應急通信中依托通信衛星為傳輸手段，可以在最短的時間內將應急通信設備帶入突發洪水地點，從而將抗洪現場的情況、防汛信息等以語音、數據、動態圖像的方式傳送至防汛指揮調度中心，使各級防汛指揮部門第一時間內掌握汛情信息，及時有效的進行防洪調度，保障人民群眾生命安全，減少經濟財產損失。

二、 衛星電話配置方案

隨著通信事業的發展，衛星通信系統以其覆蓋面廣、傳輸距離遠、質量穩定、建設組網快、站點設置靈活等優點，越來越被廣泛應用于防汛抗旱。水利管理等方面的工作。部分省份也已利用衛星通信建設了防汛應急綜合通信網，但有些省份在水利衛星通信系統建設方面相對落后。為充分發揮水利衛星資源優勢，使衛星通信更好地為防汛抗旱服務、為水利事業發展服務，應加快衛星通信系統的建設，增強應急能力。

  防汛專用話音業務將省防指與各市、重點防洪單位、大中型水庫等水利部門相互之間的應急語音通信網，為防汛搶險、水庫調度、水資源綜合利用等服務，同時為偏遠地區提供基本的通信手段。

 怎樣配備應急衛星專線系統

水庫：首先在水庫的值班室相應的位置安裝水利通衛星桌面卡座加衛星電話，當公眾通信網絡遭到毀滅性破壞時，與領導的衛星電話，建立一條防汛衛星專線網絡。當人員需要撤離時，可以把衛星電話從水利通衛星桌面卡座中拿走衛星電話，這時衛星電話也能單獨使用，隨時隨地與外界聯系。

領導，通過配備的衛星手機，實施搶險工作，指導水庫人員的工作。

•    中央指揮大廳：首先在防汛指揮大廳在相應的位置使用水利通衛星座機，建立領導辦公室衛星通信網絡，領導能在室內用的衛星電話，通常衛星電話在室內是沒有衛星信號的，但是通過水利通衛星座機在室內一樣能通過衛星網絡打電話。

•    水庫：各水庫通訊人員利用水利通衛星座機，確保水庫通訊暢通無阻，為水庫安全度汛提供了強有力的保障。

•    現場小分隊：水利巡檢、人員外出、前線支援等都可以使用衛星電話的便攜設備，隨時隨地能和指揮中心保持聯系；同時也可以跟水庫工作人員聯系。

  防汛應急通信系統是應對防汛突發事件的重要通信保障，通過防汛應急通信系統衛星通信的建設，可為各級防汛指揮部門防汛搶險救災、處理突發性應急事件等提供快捷有效的通信手段。尤其是在提高防汛現場的信息獲取能力、處理突發事件的快速反應、組織協調、決策指揮等實際工作中具有重大意義，應用前景廣闊。